新出行销量点评丨10月销售11.97万台 单月销量再创新高

根据乘联会厂家数据， 10 月新能源狭义乘用车批发销售 11.97 万台，同比增长 8 成，再创历史新高。而且 10 月的纯电和插混表现均强；1-10 月新能源乘用车销量达 72.6 万台，同比增长近 1 倍。

反观乘用车整体市场，金九银十，传统上的销售旺季并未如愿而至，今年 1 至 10 月，中国市场汽车共销售 2287 万辆，同比下降 0.1%，持续回落。其中，10 月份汽车销量为 238 万辆，同比下降 11.7%，这是自 2012 年以来最大单月降幅。而且经销商库存居高不下，市场前景看跌，狂奔十几年的车市将首次迎来全年负增长，中国这个如今全球第一大汽车市场就如现在的季节一样——步入严冬，而这股寒流或将持续数年，中国汽车市场的“冰期”到了。

世界上主流发达国家均位于北半球，作为汽车工业的强国、大国，它们的汽车市场也在步入寒冷的冬季：美国车市终结“七连增”，关税制裁令其雪上加霜；欧洲排放新规影响巨大，今年 9 月汽车销量同比下滑 23％，四季度前景黯淡。

现如今乘用车市场的主体仍是传统燃油汽车，其低迷的销量表现的与新能源汽车的屡闯新高形成了十分鲜明的对比。根据乘联会厂家数据2018 年 1-10 月的新能源乘用车销量已经大幅超越 2018 年的全年销量。

新能源汽车的热销的背后是双积分政策的实施效果地凸显，各大车企为降低传统车油耗的发展新能源车热情很高，也推动了新能源车的产品极大丰富，比亚迪、北汽新能源等新能源车主力企业保持强势增长，而且长城、长安等主力传统车企的新能源加速推进，为新能源车发展贡献较大力量。

纯电动车推动增速，A00 级别强势反弹

2018 年 10 月新能源乘用车销量达到11.97 万台，总体同比增速80%，环比今年 9 月增长了 21%，再创销量记录。相比 9 月，10 月的纯电动车实现 29% 的增速，成为拉动新能源汽车销量的主要力量。10 月插电混动车相比 9 月曾涨并不明显，但是同比 2017 年实现了一倍以上的增长。

而在车型级别方面，A00 级别实现了强势的反弹，10 月纯电动中的 A00 级电动车有 5.12 万台，占纯电动乘用车 55% 份额，较 2018 年 9 月上涨了 79% 。A 级电动车市场的份额依旧稳定，北京市场的拉动其增长的重点区域。而 A0 级电动车出现较强增长态势，同比是暴增，但环比表现平稳。

纯电动车：整体格局基本确立，北汽新能源 EC 系列重回榜首

本月纯电动车销量榜的首位是阔别已久的北汽新能源 EC 系列，两万以上的销量已经可以与某些畅销的燃油车比肩，也是正是其如此神奇的表现促成了 A00 级电动车在本月的强势反弹。不过惊人的销量的背后站着并不是普通消费者，而是共享出行、分时租赁市场的大客户的订单，因此 EC 系列与 A00 级纯电动车的如此神奇表现很难得到延续。

排除北汽新能源 EC 系列的特殊情况，纯电动车市场呈现出相对稳定的状态，A0 级 SUV 表现依旧稳定，其中元 EV 凭借着同级中优秀的综合表现接连位于榜单的前列。

微型电动车的江淮 IEV、奇瑞 EQ 等每月的输出都比较稳定，北京市场的需求车型比亚迪 e5、北汽 EU5 等 A 级车的表现较平稳较强。

新势力造车中，仍是只有蔚来 ES8 上榜，本月销量达到 2060 台，很有希望实现“年内交付一万台”的诺言。接下来比较期待威马 EX5 等后续上市的新势力造车企业的车型可以登上未来几个月的榜单。

插电混动车型：比亚迪“王朝”系列的完胜

榜单前三位全部来自比亚迪“王朝”系列车型，级别涵盖了中型 SUV、紧凑级 SUV、紧凑级轿车这三个插电混动车型最高的细分市场，而且这三款车型的销量占据了插混乘用车市场近一半的份额，不可否分，在十月的插电混动领域比亚迪是当之无愧的“领军者”。

随着比亚迪“王朝”家族全部换装“龙脸”，其优势进一步扩大已经是不争的事实，而其他厂商中，过去可以在紧凑级 SUV 和轿车领域与比亚迪一争高下的荣威已经稍稍呈现下降趋势，荣威也认识到了这一点，期待未来的改款车型。

而在插混细分市场某些车型则表现出“独霸”的情况，比如普通插混中级车市场的吉利博瑞 GE PHEV 与豪华插混中大型车市场上的 华晨宝马 530 Le。

而且在这份榜单中即将加入一位强有力的竞争者，它就是一汽丰田卡罗拉 PHEV 车型，它将在广州车展正式发布，明年三月正式上市。依照一汽丰田一贯的定价策略，它的价格应该不会出现过高的情况，那么这将是一台有望冲击榜首的重磅车型。

油电混动车型：格局早已确定，变数来自网约车市场

这一领域早已是两田的天下，其他品牌很难渗透进来，唯一的变数来自网约车市场，这个月北京现代索纳塔混动版销量的大幅提升就与此相关。

近期发布了这些新能源车政策

国家层面政策：

1 年未产新能源车 30 家车企遭工信部点名

工信部装备工业发展中心发布了关于对拟上报《特别公示新能源汽车生产企业（第1批）》企业清单进行公示的通知，拟将停止生产新能源汽车产品12个月及以上的企业名单上报工信部，其中不乏华晨汽车、长安标致雪铁龙、长安铃木、凯翼汽车等车企。

财政部：将对新能源车设立动态补贴机制

财政部副司长宋秋玲指出，未来财政部将按照动态调整机制完善补贴政策体系，将继续提高补贴技术门槛，集中精力、财力，支持优势产品、优势企业，促进优质企业和产品做大做强。

工信部：公布首批新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用合规企业名单

10 月 5 日，工信部公告符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单（第一批），包括衢州华友钴新材料有限公司、赣州市豪鹏科技有限公司、荆门市格林美新材料有限公司、湖南邦普循环科技有限公司以及广东光华科技股份有限公司。

工信部：将做好双积分实施工作，加强新能源汽车监管

工信部装备工业司副司长出席了“2018第二届全球未来出行大会”并表示，工信部下一步将会同相关部门做好四方面工作：一是做好双积分工作的实施工作，二是完善产业政策体系，三是加快推动燃料电池汽车示范运行，四是加强新能源汽车的监管。

工信部：同时开展新能源车辆购置税与车船税减免优惠目录申报工作

工信部发布通知，按照《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》及《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》的要求，企业需在 2018 年 10 月 30 日前完成车型申报工作。工业和信息化部装备工业发展中心承担组织申报、宣贯培训及具体技术审查、监督检查工作。

工信部：正在明确下一阶段积分管理制度

10月1日，工信部表示，为了深入做好双积分制度的实施工作，切实加强政策实施情况的监督管理，工信部将明确下一阶段积分管理制度，新能源汽车积分技术指标等内容，为行业企业提供稳定的发展预期。

工信部：抓好 5G 通信技术在汽车上的测试和应用

工信部副部长出席第20届中国国际工业博览会活动—2018世界智能网联汽车大会。表示工业和信息化部将与各有关方面一道，深化改革开放、强化技术创新，推动智能网联汽车更高质量、更快速度发展。加快关键核心和共性技术突破，推进新型架构设计、传感器融合、车载计算平台开发等，抓好5G通信技术在汽车上的测试和应用。

工信部发布新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定

7 月 3 日，工信部发布了 2018 年第 35 号公告，对新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理做暂行规定，自 2018 年 8 月 1 日起施行。

1、自本规定施行之日起，对新获得《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的新能源汽车产品和新取得强制性产品认证的进口新能源汽车实施溯源管理。

2、对本规定施行之日前已获得《公告》的新能源汽车产品和取得强制性产品认证的进口新能源汽车，自本规定施行之日起，延后12个月实施溯源管理。

3、汽车生产企业（含进口商）对已生产和已进口但未纳入溯源管理的新能源汽车产品，在本规定施行 12 个月内将相关溯源信息补传至溯源管理平台。

4、汽车生产企业应在配发国产新能源汽车出厂合格证后 15 个工作日内，进口商应在进口新能源汽车通关并完成检验检疫后 15 个工作日内上传信息。

工信部将加强新能源汽车监管

日前，由中国电动汽车百人会、中国信息化百人会、浙江省发展和改革委员会与杭州市人民政府联合主办的“2018第二届全球未来出行大会”在杭州国际博览中心举行。

工信部装备工业司副司长罗俊杰在会上表示，针对新能源汽车，将会同有关部门加大工作力度，不断完善体制机制，加强安全监管，把好产业发展的安全观。

具体内容如下：

一、开展新能源汽车安全专项排查，发挥新能源汽车监控平台的作用，完善安全预警机制，确保安全隐患及时消除，保障新能源汽车的安全运行。

二、健全新能源汽车安全标准规范体系，加快推进新能源汽车安全强制性国家标准的发布实施，健全充电设施的安全标准，完善充电设施的建设、运营、维护等环节的技术和操作规范。

三、进一步完善体制机制，配合有关部门建立健全新能源汽车、保险、消防救援、年检、产品召回等制度，督促生产企业提高售后服务的保障能力建设，提升新能源汽车的安全运行水平。

交通部：10月5日起对网约车顺风车平台开展进驻式全面检查

近日，交通运输新业态协同监管部际联席会议召开第二次会议，决定自10月5日起，在全国范围内对所有网约车顺风车平台公司开展进驻式全面检查。会议提出要加快完善法律法规和制度规则，加快推进网约车合规化进程，加大对平台公司违法违规行为的惩处力度。

交通部：将适时试点取消高速公路省界收费

近日，交通运输部已成立专项工作组，组织相关单位以推进《收费公路管理条例》修订为切入点，以建立降低公路收费长效机制为目标，积极推动收费公路制度改革。下一步，交通运输部将选择条件成熟的地区，适时开展试点工作，总结经验的基础上，进一步优化相关方案，逐步在全国推广。

交通部：年底前清退违规网约车及驾驶员

10 月 10 日，交通部官方网站发布通知称，将在全国范围组织开展打击非法从事出租汽车经营的专项整治活动，要求在2018年年底前全面清退不符合条件的车辆和驾驶员。

从 10 月 11 日起，由交通运输部、中央网信办、公安部等多部门组成的网约车、顺风车安全专项工作检查组将陆续进驻首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德等网约车和顺风车平台公司，开展安全专项检查。

相关平台公司要依法向公安机关提供技术接口、实时推送平台司机、车辆注册数据及车辆位置、行驶轨迹、乘客信息等数据。要设置专门的 24 小时运转的安全管理和应急处置团队，在接到预警后第一时间甄别处置，视情立即向公安机关报警。各地交通运输主管部门要通过本单位门户网站或开通投诉电话等方式，主动接受并快速核查处置社会各界涉及网约车顺风车的各类投诉。

取消机动车维修经营许可

8月3日，中国政府网公布了《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》。经研究论证，国务院决定取消11项行政许可等事项，其中包括了“机动车维修经营许可”。即《道路运输经营许可证》由审批制改为备案制。

根据公告内容显示：依照《中华人民共和国道路运输条例》，此次取消审批后，交通运输部要制定完善并公布维修业务标准，督促地方交通运输主管部门通过以下措施加强事中事后监管。

三部委：进驻网约车平台公司开展安全专项检查

由交通运输部、中央网信办、公安部等多部门组成的网约车、顺风车安全专项工作检查组陆续进驻首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德等网约车和顺风车平台公司，开展安全专项检查。

地方补贴政策：

北京：发布打赢蓝天保卫战三年行动计划

10 月 14 日，北京市政府发布了关于印发《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》的通知。通知提出将通过采取调整交通运输结构、大力推进车辆电动化、加快淘汰老旧车、降低机动车使用强度等措施，到2020年，交通领域污染物排放量力争比2017年减少30%。

北京：正在研究公用充电桩考核奖励政策

北京市城管委透露，北京市正在研究公用充电桩考核奖励政策，引导和督促企业加强对公用充电桩的日常维护和管理，从而确保充电桩安全正常运行，降低故障的发生率。

成都要求新能源汽车充电设施接入监管平台

近日，成都市新能源汽车推广应用工作推进小组办公室发布了《关于成都市新能源汽车及充电设施接入市级监测监管平台的通知》(以下简称为通知),为加快完善监管平台并发挥作用,动态掌握车辆生产、销售、运行、充电设施运营情况,实现对生产准入、目录审核、补贴发放、安全运营、运营里程等环节监管的全覆盖。通知要求新能源汽车生产企业负责将销售至成都的新能源汽车接入平台，充电设施运营企业负责将各自运营的充电设施接入平台。

新能源汽车：按照GB/T32960-2016标准接入,新能源汽车生产企业须向监控平台实时传输数据共计9大类,70余项,主要涵盖车辆的运行、充电、位置、报警等方面的数据。

充电设施：接入充电场站信息、充电设施信息、充电桩实时状态信息、全量订单数据、全量充电数据、安全信息等,下一步将继续推动“成都市充电设施互联互通+便民服务”工程建设。

接入时间安排为：2018年10月10日至10月30日,要求将原有已上牌的车辆和已投入运营的充电设施在此期间集中接入;2018年10月1日以后销售的车辆、投入运营的充电设施须在完成上牌、投入运营后20个工作日内接入平台。

广西：地补按国家标准20%补贴

近日，广西壮族自治区人民政府办公厅发布《关于印发支持新能源汽车发展若干措施的通知》。根据通知，广西将从研发生产环节、充电基础设施建设运营环节、采购及使用环节等方面支持新能源汽车发展。2018—2020年，对消费者购置新能源汽车产品的，自治区本级财政按国家标准一半的40%，即国家标准的20%给予补贴。

海南：要求新能源销售企业做好登记备案工作

通知表示省内各级商务主管部门、省新能源汽车行业协会、各新能源汽车销售企业要按照要求做好新能源汽车的登记备案工作，在海南省销售的车型，需同时进入国家新能源汽车公告目录和免税目录。

河北：发布《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》

河北省人民政府发布了《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》，方案表示将加快推广应用新能源汽车。到2020年，石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市和定州、辛集市新能源车使用比例达到80%。港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要采用新能源或清洁能源汽车。加快完善优化充电基础设施，到2020年，初步形成覆盖主要城市的城际快充网络。

南昌：公示2017年及以前年度江西省新能源汽车补助资金情况

南昌市工信委发布了《关于南昌市新能源汽车生产企业申请 2017 年及以前年度江西省新能源汽车补助资金的公示》，公示中提出拟补助新能源汽车共 13,998 辆，拟申请资金 8,092.676 万元。

三亚：对新能源车从事网约车经营的准入标准征求意见

三亚市道路运输管理处发布了《三亚市道路运输管理处关于征求新能源车从事网约车经营的准入标准（试行）意见的通告》。拟将新能源车从事网约车经营的准入标准设定为：纯电动新能源车辆轴距不小于2,600毫米，续航里程不得低于250公里；插电式新能源车车辆电能动力续航里程不得低于50公里。

深圳：发布《深圳市小汽车增量调控管理实施细则修改说明》

对《深圳市小汽车增量调控管理实施细则》做出部分修改。将企业申请指标编码的最低纳税额从3万提升至8万元，同时取消企业纯电动车指标的“N+1（纯电动）”中的“+1”政策。

云南：发布《云南省加快新能源汽车推广应用工作方案》

云南省人民政府发布了《云南省加快新能源汽车推广应用工作方案》。方案提到，2018 年云南省工作目标为：全省推广新能源汽车 5 万辆，使全省新能源汽车保有量占全省汽车总量的 1%，达到全国平均水平，充电基础设施满足新能源汽车使用需求。

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